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余永定:拿出更多支出以实现更大增长-线上买球app官网

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    加大支出实现更大增长 特约评论员/中国新闻周刊 消费增长是决定2020年中国整体经济表现的关键因素。虽然暂时无法获得三季度最终消费数据,但可以使用社会消费品零售总额作为一个有用的代理指标。不幸的是,情况并不特别乐观:尽管8月份以来社会消费品零售额月度增长转正,但前10个月的销售总额同比下降了5.9%。

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    另一个决定经济表现的关键因素是资本形成。2020年前10个月固定资产投资同比增长1.8%。

    这种增长主要是由房地产投资推动的,但这类投资已出现疲软迹象。作为固定资产投资最重要组成部分的制造业投资,前三季度同比下降6.5%。

    虽然fi。re 上个月有所反弹,但仍处于负值区域。

    超出预期的领域是出口。虽然没有官方数据,但有充分的理由推断,今年迄今为止的净出口增长可能已超过10%。但净出口仅占GDP的1%多一点,对整体增长的影响相对有限。以上因素表明,2020年中国经济增长2%左右,明显快于其他面临收缩的主要经济体。

    但是,它们仍然面临严峻挑战,其中两个比较突出:就业质量和财政支出。今年以来,中国新增就业超过1000万人,超过了原定的900万人的官方目标。但经验表明,2。%的GDP增速不足以创造900万个高质量就业岗位。

    事实上,今年大规模的就业增长很可能是以降低劳动力产品为代价的。性。

    在财政方面,中国需要增加支出。可以确定的是,财政部预计,2020年我国一般预算收入将达到21万亿元左右,而预算赤字为3.7万亿元,约占GDP的3.6%。但这意味着假设2020年将实现5.4%左右的名义增长,远远超过3%和2%的可能年增长率加上相当于GDP 1%的通胀通缩率。

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    因此,实现赤字占GDP 3.6%的唯一途径就是削减政府开支。2020年前三季度,中国政府已经将一般公共预算支出削减了1.9%,但与公共收入下降6.4%相比,这一降幅还是太小了。与此同时,地方政府继续通过设立地方政府基金来为投资项目提供资金支持。

    地方政府通过发行地方专项债券来弥补赤字。,今年共获授权发行此类债券3.75万亿元。

    中央政府已下达3项计划。6万亿元国债和1万亿元专项国债抗击疫情。但这并不意味着中国必须进一步抑制支出。

    相反,为了迎接未来的挑战,政府必须提高赤字目标,并在更具扩张性的货币政策的支持下实施更具扩张性的财政政策。这种做法对中国来说风险极大。

    中国的公共债务仅相当于GDP的52.6%,政府仍有足够空间发行更多债券以支持增长型基础设施投资。此外,中国实际GDP增速低于潜在增长水平; 10月核心消费者物价指数仅为0.5%;而生产者价格指数自7月底以来一直处于负值区间。再加上中国成功的containme。

    对新冠疫情而言,在可预见的未来,没有理由担心通胀飙升或财政状况严重恶化。事实上,正如许多国家财政紧缩政策的失败所表明的那样,中国财政状况面临的更大风险可能来自不支出。

    当然,中国经济仍面临深刻的结构性挑战,例如。为了在未来几年继续实现经济增长,政府必须继续努力应对这些挑战。但这超出了宏观经济政策的讨论范围。

    《中国新闻周刊》2020年第47号声明:《中国新闻周刊》手稿的使用 撰稿人:陈海峰。


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